【检察建议促进高效能治理】加强文物保护 赓续千年文脉——从大礼堂之殇到文物保护之治

更新时间：2025-03-20 18:25  浏览量：7

近年来，河南省检察机关深入落实省委办公厅《关于加强人民检察院检察建议工作的若干措施》，以检察监督办案为出发点，通过精准制发并督促落实社会治理检察建议，拉长做实从个案办理到类案监督再到源头治理的治理链条。为进一步引导全省检察机关更好融入“四高四争先”，以高质效检察履职服务保障高质量发展、高效能治理，河南省人民检察院评选出了一批优秀社会治理检察建议，近期将集中宣传报道。今天推出第一篇《加强文物保护 赓续千年文脉》。

加强文物保护 赓续千年文脉

从大礼堂之殇到文物保护之治

开封市人民检察院

河南大学大礼堂着火了。

2024年5月3日凌晨，这个令人既震惊又痛心的消息，一瞬间刷爆了河大学子的朋友圈。视频中，这座古朴厚重的建筑被熊熊烈焰吞噬，漫天火光，灼痛了无数人的青春记忆。

河南留学欧美预备学校旧址大礼堂

河南大学大礼堂始建于1931年，历时三年建成，全名为河南留学欧美预备学校旧址大礼堂。2006年，河南大学明伦校区近代建筑群被列入第六批全国重点文物保护单位，大礼堂作为其中一部分，承载着丰富的历史和文化价值，它不仅是大学校园内独具特色的建筑瑰宝，更是万千学子心中的圣殿图腾。这场大火，造成了难以挽回的损失、社会影响极其重大。

火灾发生后，开封市检察机关依法第一时间介入案件侦查。初查发现，这场悲剧发生在大礼堂修缮施工期间，起火原因与消防安全管理不到位有着密切关系——大礼堂顶部大量采用木质构件，因使用年限久远变得疏松腐朽，且未经阻燃处理，易被引燃。但在修缮期间并未着重加强消防安全，在施工设备、人员管理上存在疏漏，导致发现火情晚，初期火灾未有效控制，这才酿成悲剧。联想到开封其他木质结构文物建筑，不禁让人捏把冷汗。

开封，素有“八朝古都”之称，这座拥有4100多年建城史和建都史的名城，历史底蕴深厚，文物遗存众多，现有全国重点文物保护单位24处27项、省级文物保护单位65处68项，其中土木结构建筑占了多数。这些建筑消防安全管理情况如何？有无风险隐患？想到这里，检察机关当即决定开展行动。

2024年5月15日至16日，开封市检察机关组织4个基层检察院、12名检察官，重点选取11家全国重点文物保护单位和5家省级文物保护单位，开展实地走访。发现的问题，令人心惊。

检察机关联合消防部门到朱仙镇岳飞庙实地走访

“这些文保单位大多缺乏健全的消防安全责任体系，比如某文物建筑内，虽然张挂了《火灾报警应急处理程序》，但没有报警系统，一旦发生火灾，应急处理程序根本无法启动……”

“部分文保单位消防设施老旧，给水系统存在很大的问题，像是某国保单位，消防栓内没有水；某省保单位，一处消防栓被改成了日常取水口……”

“还有危险品管理问题，某文物建筑旁开了一家饭馆，使用大容量液化气罐，存在严重安全隐患。检察机关立案调查后，该饭馆已暂停开放，液化气罐也已搬离。现正在进一步整改中……”

经梳理，16家文物保护单位在消防安全责任体系、消防设施管理、用火用电管理、防火巡查、消防安全教育等方面均不同程度存在问题。2024年5月24日，在充分沟通交流基础上，开封市检察院向主管单位开封市文化广电和旅游局制发社会治理检察建议，从健全完善责任体系、着力加强基础建设、强化消防安全管理、提高应急处置能力、广泛开展宣传教育等5个方面，建议其充分落实文物建筑消防安全监管责任。

“感谢检察机关为我们开出了治理良方。”收到检察建议书后，开封市文化广电和旅游局当即表示，将围绕建议内容，认真组织整改。随后，在其积极履职下，全市组织开展了文物消防安全大培训，多家文物保护单位更换了老旧消防设施、畅通了消防应急通道，文物建筑周边堆放的可燃物被迅速清理，周边张贴上了安全警示牌……

文旅系统组织消防安全警示演练

2024年7月23日，开封市文化广电和旅游局向开封市检察院书面回复整改情况：5月以来，先后4次组织召开文物安全专题部署会议，压实各级各类责任；印发《进一步加强全市文物安全工作十二条措施》，堵漏建制、固强补弱；部署全市文物安全排查整治工作，整改安全隐患257项；实施“三防”工程，立项13处，为8处文物保护单位拨付工程资金640余万元。

文物是不可再生的珍贵文化资源，是中华民族生生不息发展壮大的实物见证，是传承和弘扬中华优秀传统文化的历史根脉。加强文物保护，让陈列在广阔大地上的遗产活起来，具有十分重要的意义。开封市检察院与开封市文化广电和旅游局同向发力、一体履职，联合开展“一城宋韵 东京梦华”公益护航专项行动，围绕文物和文化遗产保护，办理了一批有代表性的案件，推动对州桥遗址、大相国寺等建筑文物和王若飞革命活动旧址等红色资源的全面保护，共同助力擦亮开封文旅“金字招牌”。

未来，开封市检察机关将持续结合办案加强和改进检察建议工作，切实提高检察建议规范化、精准度和实效性，努力让每一份检察建议落实落地，充分发挥从一案办理到一域治理效能，更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。

策划/审核：刘立新 李达

编辑：赵海波 黄盈 王晋

校对：闫晴